澳大利亚大学招生录取那些事儿

　　和世界很多国家一样，澳大利亚高等教育学生入学也受政治、历史、技术、经济等诸多因素影响。学生入学是高等教育最困难、最复杂也是最基础性的工作。

　　经济学家往往把高等教育入学称之为“匹配过程”，反映了需求(申请者)与供给(机会)之间的关系。“申请者”与“机会”都是宽泛的概念， “申请者”不仅指人，而且包括家庭或公司;“机会”不仅指高等教育机构的专业，也指未来的深造与就业前景。那么，就申请者与机会而言，澳大利亚的高等教育招生是怎样的呢?

　　申请者特点

　　在澳大利亚，高等教育申请者可以分为五大类：高中毕业生、国际学生、成年学生、专业人员以及寻求研究资质者。

　　高中毕业生不是高等教育申请者的主体。在2017年，大约40%的申请者有高中文凭。 申请者在中学的最后一年或倒数第二年向大学提出申请。他们通过各州的高等教育招生中心进行申请，但是全澳没有统一入学考试，而是将各州组织的考试转换成澳大利亚高等教育招生等级(ATAR), 从0.00到99.95不等，说明该学生在其同龄人中所处的相对位置。 在过去的十年中，澳大利亚政府鼓励公立大学之间的竞争，向非大学办学者开放市场(大约占机构总数和专业总数的10%)。导致大学独立招生的数量不断增长。

　　澳大利亚是世界上高等教育国际化程度最高的国家之一。2017年，大约四分之一的学生不是澳大利亚公民或永久居民。这些国际申请者来自多个渠道。有些是通过联合培养的项目，在其它国家学习过一年。有些来自国际合作项目。有些是在澳大利亚中学学习过几年后升入高等教育机构。还有些是直接申请的。语言能力、先前教育、经济状况、人口分布以及工作经验都是国际招生的影响因素。大多数澳大利亚大学目前都接受中国的高考成绩。

　　许多申请者是离开中学后一到五年的申请本科的成年人。他们可以通过特别高等教育入学考试(STAT)进行申请。

　　其他重要的申请者还有寻求专业提升的人士，特别是研究生或硕士学历项目。 这些项目的招生往往是由大学的院系负责。学术背景与能力发挥作用，但是兴趣、学费支付能力、用人单位赞助、按时参与课业等因素也在申请中发挥作用。

　　研究学位申请者也是高等教育学院的另一组重要人群。研究项目的招生，通常是研究或专业博士，完全由大学各系管理。 英语能力、先前学习成绩、 研究兴趣以及经历都在招生时发挥重大作用。

　　几乎所有的高等教育招生，特别是针对后三类人群的，招生权已从澳大利亚州政府下放给了高等教育机构，保留了机构的自主权。关于申请过程或申请者的特点少为人知，而且这些高等教育机构招生的标准差别很大。

　　调整与改革

　　澳大利亚高等教育有很强的开拓性，特别是受国际化影响，政府投入下降，社会经济与地缘政治变化，高等教育招生一方面要适应这样的变化，另一方面，也在这些适应和改革中发挥着重要的的引领作用。

　　例如，改革措施之一是引入通用的招生评估机制，目的是简化并加强招生过程的效力。澳大利亚的高等教育是建构于复杂且多元化的数据体系之上的。关于招生的信息和流程的变化使得学生、政府和商业人士难以了解这方面的信息。

　　教育公平涵盖的人群包括来自贫困地区的学生、有残障问题的学生、来自偏远地区的学生等。澳大利亚在扩大教育包容性方面做了一些改进，并取得了一定成效。澳大利亚教育部致力于提高对来自不同地区学生的包容度。

　　最新的重要体制改革是在2008年布拉德利审查之后实行的。澳大利亚政府以需求为导向的投资政策，给予了公立高校扩招的自主权。导致公立学校对国内优质生源进行争夺。这种变化不仅使公立高校之间的竞争愈演愈烈，而且使同一所高校不同院系之间也产生了竞争。这一改革造成了毕业生和成人申请者人数的巨大增长，招生规模扩张只有通过改变机构层面的招生政策和实践才能实现。

　　另一项重要改革是针对许多未达标准的学生在需求驱动的扩招下进入学校这一情况而制定的，旨在增强招生流程的公开透明性。澳大利亚教育部委托高等教育标准评审委员会对招生透明度、学生成绩和留级情况进行审查。主要是针对本科生进行审查，但也对研究生和国际学生实施监管。近期有媒体报道指出，教育部将英语测试的要求提高作为监管举措的一部分。联邦政府将设置定点对研究生阶段的学生提供扶持，关于定点的设置问题目前正在磋商中。

　　2019年澳大利亚大选结果预示了高等教育招生的问题。高校面临着精简国际学生数量，提高国际学生语言要求的压力。同时，高校也将减少经济水平较高的主要城市学生的数量，更多地吸引辍学率较高地区的学生。高等教育政策总会产生争议，招生政策也不例外。

　　澳大利亚近年来的改革主要是简化和明确招生过程。高等教育由联邦政府负责管理，由于这一本质特征，改革会波及到政府、高校和整个行业。

　　结论

　　澳大利亚高等教育招生十分复杂。给教育的从业者包括高校管理者带来许多困难，对于申请者和支持性服务的困难就更大了。

　　该招生体系总的来说是可行的，这是因为澳大利亚院校和社会的高度诚信，体系规模小，高校招生部门可以协调，以及长期以来招生专业人士的付出。在这样的情况下，其它国家报道过的招生欺骗性行为不太可能发生。

　　但是进一步的改革还是必要的。招生政策需要更透明、更高效、更有成效。过去的招生方式已经不能适应未来的变化。现在有必要设计和实施合理、高效的高校招生措施，以满足高中毕业生，国际学生，成人学生，专业人士和想要攻读研究型学位人士的需求。