H-1B拟续签新规：9月起海外办理必须回国面签

　　从2025年9月2日起，美国将收紧包括H-1B在内的多类非移民签证续签程序，要求申请人在母国更新签证时必须亲自到美国驻外使领馆面谈。这一新规由美国国务院与联邦移民部门联合执行，预计将影响数以万计的外籍专业人士和留学生。

　　7月25日美国国务院发布关于「面试豁免计划」的消息，大多数持有非移民签证(例如H-1B签证)持有者将无法使用面谈豁免计划，该计划允许他们无需前往领事馆面谈即可续签。新法规自9月2日起生效，要求申请人返回其母国申请签证，其中影响最大无疑是H-1B工作签证持有者。据移民局数据，加州有超过6万1000名的H-1B签证持有者，人数超过其他州。

　　H-1B是一种针对具备专业技能的外籍劳工的工作签证，广泛用于科技、金融、医疗等领域。签证有效期通常为三年，到期后可续签一次。硅谷的Google、Meta、Apple、Intel、Oracle等公司，都是H-1B的主要雇主。以2024年为例，Amazon获批的H-1B新签与续签数量超过11,000份，Google约5,300份，Meta近5,000份，Apple约4,000份。

　　支持者认为，H-1B是吸引全球高端人才、保持美国科技竞争力的重要工具;批评者则指控企业滥用这一签证压低薪资、取代本土员工。

　　新规有哪些变化?

　　根据国务院2025年7月25日发布的公告：

　　必须面谈：所有非移民签证申请人(包括14岁以下儿童和79岁以上老人)一般都必须面谈。

　　少数例外：仅三类情况可继续免面谈：

　　外交、公务类签证(A、G、NATO、TECRO等特定类别)

　　外交或公务性质的其他签证

　　满足条件的B类旅游签证(B-1/B-2或墨西哥边境通行证)续签

　　B类签证的特殊要求：若要续签B类签证并免面谈，必须在本国(国籍国或长期居住国)申请，且申请人从未被拒签(或拒签已克服/豁免)，无任何不合格情形。

　　这意味着，H-1B、L-1、F-1、O-1等大多数签证续签将不再有免面谈，也没有公告中所列的“本国申请”硬性要求，但由于必须面谈，且跨国预约可能受限，实际操作中多数申请人会选择回母国办理。

　　可能的影响

　　办理时间延长：移民律师预计，热门地区(如印度)的美国使领馆可能出现预约面谈等待时间激增的情况，如果无法及时面谈，持有人可能会失去工作许可。

　　境内申请压力增大：虽然部分H-1B持有人可以在美国境内申请续签，但如果境外续签难度上升，更多人将选择境内续签，导致USCIS(移民局)办事处压力加剧。

　　行政资源紧张：目前国务院与移民局本已因人手不足和人员流失面临积压，新规可能进一步加剧延误。

　　企业用工受影响：续签不畅将降低企业用人效率，增加雇佣外籍员工的不确定性。

　　川普在第一任期曾对H-1B实施严格审查并提高拒签率，后来立场有所软化，公开表示支持H-1B。但近来，他的政府再次释放信号，可能调整H-1B的发放制度——取消每年抽签分配8.5万份新签证的做法，改为按申请者的薪资水平优先分配。