9月2日新规生效，多类美国签证续签不再免面试

　　从 2025 年 9 月 2 日起，美国将收紧包括 H-1B 、F-1 在内的多类非移民签证续签程序，要求申请人在母国续签签证时必须亲自到美国驻外使领馆面谈。

　　这一新规由美国国务院与联邦移民部门联合执行，预计将影响数以万计的外籍专业人士和留学生。

　　一、新规有哪些变化?

　　根据美国移民局发布的公告：

　　1)必须面谈：所有非移民签证申请人(包括 14 岁以下儿童和 79 岁以上老人)都必须面谈。

　　2)少数例外：仅三类情况可继续免面谈：外交、公务类签证(A、G、NATO、TECRO 等特定类别);外交或公务性质的其他签证;满足条件的 B 类旅游签证(B-1/B-2 或墨西哥边境通行证)续签。

　　3)B 类签证的特殊要求：若要续签 B 类签证并免面谈，必须在本国(国籍国或长期居住国)申请，且申请人从未被拒签(或拒签已克服/豁免)，无任何不合格情形。

　　这意味着，H-1B、L-1、F-1、O-1 等大多数签证续签将不再有免面谈，也没有公告中所列的“本国申请”硬性要求，但由于必须面谈，且跨国预约可能受限，实际操作中多数申请人会选择回母国办理。

　　二、可能产生的影响

　　1)办理时间延长：移民律师预计，热门地区(如印度)的美国使领馆可能出现预约面谈等待时间激增的情况，如果无法及时面谈，持有人可能会失去工作许可。

　　2)境内申请压力增大：虽然部分 H-1B 持有人可以在美国境内申请续签，但如果境外续签难度上升，更多人将选择境内续签，导致 USCIS(移民局)办事处压力加剧。

　　3)行政资源紧张：目前国务院与移民局本已因人手不足和人员流失面临积压，新规可能进一步加剧延误。

　　4)企业用工受影响：续签不畅将降低企业用人效率，增加雇佣外籍员工的不确定性。

　　美国国务院表示，签证面谈是侦查签证欺诈、虚假陈述以及筛查不符合资格申请人的重要手段。

　　移民律师分析，这一变化源自川普政府内部的一种“极端审查”思路，旨在加大审核力度，并反映出部分官员认为 H-1B 取代了美国本土劳动力。

　　H-1B 是针对具备专业技能的外籍劳工的工作签证，广泛用于科技、金融、医疗等领域。签证有效期通常为三年，到期后可续签一次。硅谷的 Google、Meta、Apple、Intel、Oracle 等公司，都是 H-1B 的主要雇主。

　　以 2024 年为例，Amazon 获批的 H-1B 新签与续签数量超过 11,000 份，Google 约 5,300 份，Meta 近 5,000 份，Apple 约 4,000 份。

　　支持者认为，H-1B 是吸引全球高端人才、保持美国科技竞争力的重要工具;批评者则指控企业滥用这一签证压低薪资、取代本土员工。

　　特朗普在第一任期曾对 H-1B 实施严格审查并提高拒签率，后来立场有所软化，公开表示支持 H-1B。

　　但近来，他的政府再次释放信号，可能调整 H-1B 的发放制度——取消每年抽签分配 8.5 万份新签证的做法，改为按申请者的薪资水平优先分配。

　　曾任 USCIS 官员、现为旧金山 BAL 律所合伙人的 Kelli Duehning 表示，新规体现了一种“极端审查”思维，旨在防范签证欺诈，但也将增加企业用人和外籍员工的压力。她建议签证持有人提前规划续签时间，密切关注目标使领馆的面谈预约情况，避免因延误导致工作许可中断。