一场因联邦资金分配而引发的教育改革,正在美国高等教育领域悄然展开,并深刻改变着其招生格局。
10月1日,白宫发布了一份名为“高等教育学术卓越契约”的十点备忘录,要求高校签署该协议以换取联邦资金的优先支持。
这一政策迅速在美国教育界引发了强烈反响。据《华尔街日报》报道,首批九所顶尖高校已收到政府信函,被要求研究并签署这项协议。
这新一轮的施压,压力给到9所精英大学:范德堡大学、达特茅斯学院、宾夕法尼亚大学、南加州大学、麻省理工学院、德克萨斯大学奥斯汀分校、亚利桑那大学、布朗大学和弗吉尼亚大学。
备忘录中关于国际学生比例限制和标准化考试要求的条款,预计将对中国学生申请美国名校产生重大影响。
一、美国高校备忘录核心要点
特朗普政府此次推出的“高等教育学术卓越契约”备忘录包含十项核心内容,主要聚焦于美国高校的招生政策与学术价值观。
具体条款如下:
1、招生与财政援助决策:禁止在招生或财政援助决策中考虑性别、种族、民族、政治观点、宗教等因素。
2、标准化考试要求:要求所有本科生申请者参加标准化考试,如SAT或ACT。
3、学术自由政策:推动学术自由政策,废除那些“故意惩罚、侮辱并甚至煽动对保守主义思想的暴力行为”的机构。
4、政治示威限制:反对任何破坏学习环境或骚扰学生及团体的政治示威。
5、大学员工言论限制:所有大学员工需避免在官方身份下发表与政治相关的言论或采取相关行动。
6、打击成绩异常:严格打击因非学术原因导致的成绩膨胀或下滑。
7、单性别空间保障:确保保持“单性别空间”在浴室和更衣室。
8、学费减免政策:捐赠额超过每名本科生200万美元的大学,对就读“硬科学”(如物理、化学、工程、生命科学等)的学生免除学费。
9、国际学生比例限制:外国签证学生不超过15%,且来自同一个国家的学生不超过5%。
10、外国资金来源披露:公开披露所有外国资金来源。
二、国际学生政策调整及影响
据白宫官员向路透社透露的备忘录内容,美国即将对国际学生实施“双上限”规定:
全球国际学生比例不超过15%,单一国家学生比例不超过5%。
这一政策对国际学生而言无疑是一个巨大挑战。目前,多所美国顶尖高校的国际学生占比已超过20%,热门专业中,单一国家学生比例甚至高达30%。若政策严格执行,未来国际学生的录取名额可能大幅减少,中国、印度等主要留学来源国的学生将受到直接影响。
这一政策若落地,将深刻改变美国高等教育生态,对国际学生的录取和学术选择产生颠覆性影响。
备忘录还强调,大学应在国土安全部和国务院提出要求时,提供关于外国学生的所有已知信息,包括纪律记录。这意味着国际学生将面临更为严格的背景审查。
此外,新政中关于强制提交SAT或类似考试成绩的要求,与美国高校近年来的招生趋势相吻合。2026年,美国前100所大学对SAT/ACT的政策明显趋严,哈佛大学、斯坦福大学、耶鲁大学、麻省理工学院、布朗大学、康奈尔大学、达特茅斯学院、宾夕法尼亚大学等前20名大学已宣布恢复“必须提交”SAT或ACT成绩的要求。这也意味着,未来国际生的入学机会将大幅减少。
三、各大学校的反应
麻省理工学院MIT:
当然这个事件一出,第一个反抗的学校就出来了:麻省理工学院。
MIT向川普政府明确表态:拒绝签署引起争议的“高等教育学术卓越协议”。
其他大学:
德州系:积极合作
与此相反,德克萨斯大学系统对受邀表现出积极态度。校董会主席凯文·P·埃尔蒂夫在声明中表示,其旗舰校区对于能被选中感到“荣幸”,并“期待就此与特朗普政府展开合作”。
其他学校:继续观望
更多院校则持谨慎态度,目前仍在评估协议内容:
· 弗吉尼亚大学坦言部分条款“极难接受”,已成立专门工作组研究应对方案
· 布朗大学校长克里斯蒂娜·帕克森表示正在广泛征求校内意见
· 南加州大学临时校长贝昂苏·金向师生强调“尚未做出任何最终决定”
· 亚利桑那大学和范德堡大学等也表示正在审阅协议,保持观望姿态
四、对国际学生的影响分析
我们认为:如果部分顶尖大学签署该“契约”,最大的直接影响将是:
1. 国际生总量被硬性控到15%,且单一国家≤5% → 中国学生在若干名校的录取名额会显著收紧;
2. 强制要求SAT/ACT → 考试回归将重新拉开申请者分层;
3. 对美国学生的学费优惠与STEM学费减免 → 学校内部资源更倾向本土生,国际生奖助学金的边际空间可能被挤压。
但这只对“签约高校”生效;未签约或不愿受约束的高校,可能成为新的增量机会。
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