随着经济全球化的深入发展以及中国改革开放的不断推进，中国内地居民出境人数逐年递增。2012年，中国内地居民出境超过8318万人次，外国人来华达到2719万人次。中国已跃居全球第三大入境旅游接待国和出境旅游消费国、亚洲第一大出境旅游客源国。
上述中国与世界往来的数据表明：开放的中国给世界经济带来益处，多数国家欢迎中国公民的到访；中国政府非常重视本国公民“走出去”并将外国人“引进来”；中国离不开世界，世界也离不开中国。为此，在中外领事实践中，“颁发签证”已经促进了中国与世界各国的频繁交往。
当今，世界上大多数国家签证的形式，是在签证申请人所持的护照或旅行证件上盖章、签注或贴纸并附有清晰的文字，说明持有人进入该国的事由、允许停留的时间或通过其领土前往其他国家的许可。签证制度是一个国家对他国公民入出或经过本国国境时实施控制和管理的具体表现，并以此达到维护本国国家安全及国内社会秩序的目的。因而，在国际领事实践中，“拒绝签证”可以说是国家的一种主权行为。
具体而言，由于某国驻华使领馆每年按派遣国要求限量颁发签证，因此，签证颁发可能会出现有时松有时紧的情况，申请人被拒签的理由通常是“有移民倾向、担保金不足或者提供虚假材料”等。
