德国学生蜂拥而至 奥地利大学人满为患

光明日报报道 奥地利高校新学年网上报名尚未截止,维也纳大学、萨尔茨堡大学、因斯布鲁克大学等已呈现“人满为患”的趋势。

即将上任的维也纳大学校长海因茨·恩格尔表示,截至8月初,该校已收到两万名新生报名,比去年的1.3万人增加了50%以上。维也纳大学现有在校生8.7万人,秋季开学时,学生总数将突破9万人,但从经费和学校的教育资源来看,维也纳大学只有接收6万名学生的能力。萨尔茨堡大学、因斯布鲁克大学等其他大学的情况也相似。恩格尔认为,奥地利大学“正在走进混乱”,高校改革已刻不容缓。

造成奥地利大学生源激增的直接原因来自邻国德国。德国巴伐利亚州和下萨克森州的中学今年开始实施教育改革,原来9年制的文科中学改为8年制,导致今年的中学毕业生比往年多了一倍。据德国高校发展中心估计,学制改革将使德国的大学生生源增加27.5万人。德国和奥地利都没有高考制度,除医学等少数学科对入学的学生有成绩要求外,只要拿到文科中学的毕业证,就能直接上大学。

此外,德国今年取消了义务兵役制,男青年中学毕业后不用服兵役,致使大学生生源增加了5.4万人。再有,受国际金融危机影响,青年人就业的难度增加,也促使部分原打算直接就业的青年选择上大学,希望提高自身素质来增加就业机会。有专家估计,诸多因素凑在一起,德国的大学生生源要比以往增加近50万人。

德国政府虽然在几年前就采取了一些应对措施,决定从2011年至2015年将高校的教育经费再增加30亿欧元,由联邦和全国16个州各承担50%,但这些措施远不能满足需求。正是在这一背景下,许多德国学生将目光转向邻近的奥地利。

奥地利讲德语,对德国学生不收学费,两国的教育文凭相互承认,两国的文化背景、教育体制亦十分相似,奥地利人对德国人普遍比较友好,奥地利自然成为德国人留学的最佳选择。在萨尔茨堡大学、因斯布鲁克大学等与德国毗邻的奥地利大学,德国新生人数已超过了奥地利学生。目前,奥地利在校本科生中,德国学生的比例已超过9%,在校大专生中,德国学生的比例为7%。在维也纳大学,德国学生的比例为14%,预计今年可达20%。

面对蜂拥而至的德国学生,奥地利这个人口只及德国十分之一的小国倍感压力,奥地利各大学的校长更是苦不堪言。师资不足、校舍紧张,学生站在走廊听课的现象比比皆是。奥地利政府曾试图采取措施保护本国学生的利益,保障大学教育质量,如规定各大学新生名额的75%要留给本国学生,20%给欧盟成员国学生,5%给其他国家的学生。但该规定一出台就被告到了欧盟。

不过也有人对德国大学生表示欢迎。他们指出,今后几年奥劳动力市场将出现高技术人才缺口,与其到亚洲去招募IT行业等高技术人才,不如现在就多“储存”些德国学生,而且德国学生在语言、宗教、习俗等方面无“融入障碍”。

奥地利一些大学的校长指出,奥大学的混乱和紧张状况必须改变。他们建议增加政府对高校的投入;在奥政府财力不足的情况下,可以争取德国政府按人数拨发“人头费”;允许高校根据自行确定招生名额,采用考试或其他方式择优录取。

对择优录取的方式,奥执政两党内部也有较大分歧。社会党内有相当力量认为,通过考试或以成绩筛选,有悖该党一贯主张的“教育机会平等”、“无障碍入大学”等原则。据估算,目前的教育资金缺口为3亿欧元。